Naujienos

Regionų administracinis teismas 2025 m. rugpjūčio 26 d. priimtu sprendimu patenkino UAB „Medicinos namai šeimai“ skundą ir panaikino Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2024 m. kovo 28 d. sprendimą, kuriuo buvo pritarta, kad Kupiškio rajono savivaldybės administracija teiktų paraišką projektui „Gerinti sveikatos priežiūros paslaugų kokybę ir prieinamumą Kupiškio rajone“ bei administracijos direktorius įgaliotas pasirašyti projekto paraišką ir kitus dokumentus, susijusius su šio projekto įgyvendinimu. Ginčijamu sprendimu iš esmės buvo nustatyta, kad kaip projekto partneriai dalyvaus tik dvi įstaigos – VšĮ Kupiškio rajono savivaldybės pirminės asmens sveikatos priežiūros centras ir VšĮ Kupiškio ligoninė, o pareiškėja UAB „Medicinos namai šeimai“ iš projekto buvo eliminuota.

Pareiškėja mano, kad Savivaldybės taryba, priimdama skundžiamą sprendimą, pažeidė veiklos skaidrumo, objektyvumo, lygiateisiškumo, nepiktnaudžiavimo valdžia bei savivaldybės bendruomenės ir atskirų savivaldybės gyventojų interesų derinimo principus ir neteisėtai užkirto jai įgyvendinti savo teisę dalyvauti  projekte ir gauti paramą ES finansavimo šaltinių.

Teismas konstatavo, kad Savivaldybės tarybos priimtas sprendimas buvo nemotyvuotas, neatitiko Viešojo administravimo įstatymo nuostatų bei jame įtvirtintų teisėtumo, proporcingumo ir gero administravimo principų. Teismo įsitikinimu, tai, kad sprendimas buvo priimtas be aiškinamojo rašto, kaip to reikalauja Kupiškio rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentas, lėmė, jog tarybos nariai ir kiti suinteresuoti asmenys neturėjo galimybės susipažinti su sprendimo motyvais bei sukeliamomis teisinėmis pasekmėmis. Atsakovės pateiktame aiškinamajame rašte, kuris buvo pridėtas tik nagrinėjant bylą teisme, nebuvo nurodyta jokių motyvų, kodėl projekto partneriais pasirinktos būtent šios dvi įstaigos.

Be to, byloje nebuvo pateikta jokių duomenų, kad UAB „Medicinos namai šeimai“ būtų atsisakiusi dalyvauti projekte ar pasirašyti bendradarbiavimo sutartį. Priešingai, byloje esantys įrodymai patvirtino, kad visos sveikatos priežiūros įstaigos, įskaitant UAB „Medicinos namai šeimai“, yra sudariusios bendradarbiavimo sutartį, kurios pagrindu privalo dalyvauti Kupiškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu įsteigto sveikatos centro veikloje. Taigi Savivaldybės taryba neteisėtai užkirto kelią pareiškėjai dalyvauti projekte ir gauti finansavimą iš Europos Sąjungos lėšų.

Teismas taip pat pažymėjo, kad Savivaldybės administracija, atlikusi projekto partnerių atranką, peržengė savo kompetencijos ribas, nes Savivaldybės tarybos sprendimu administracijai buvo suteikta tik teisė teikti paraišką ir administracijos direktoriui pasirašyti su tuo susijusius dokumentus, tačiau ne atrinkti projekto partnerius. Teismo įsitikinimu, Savivaldybės taryba privalėjo užtikrinti, kad visos bendradarbiavimo sutartį sudariusios įstaigos dalyvautų projekte, kadangi atrankos kriterijai nebuvo nustatyti nei teisės aktuose, nei Tarybos patvirtintuose dokumentuose.

Taigi priimtu sprendimu teismas konstatavo, kad Kupiškio rajono savivaldybės tarybos sprendimas yra priimtas pažeidžiant Viešojo administravimo įstatymo nuostatas, savivaldybių veiklą reglamentuojančius principus bei pažeidžiant pareiškėjos teisę dalyvauti projekte. Sprendimo motyvų trūkumas laikytinas esminiu pažeidimu, kuris sukliudė pareiškėjai suprasti priimto sprendimo turinį, tinkamai apsiginti bei užkirto kelią teismui patikrinti, ar sprendimas buvo priimtas laikantis teisėtumo, proporcingumo ir valdžios nepiktnaudžiavimo reikalavimų.

Šis teismo sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka.

Administracinė byla Nr. eI3-1499-394/2025

Cituodami arba kitaip platindami šią informaciją, nurodykite informacijos šaltinį.